Director coordonator – Director executiv in functie
Mai multe din aceasta categorie
- Bârfuliţe de weekend
- Haideti sa mai scriem. Despre campania primire cereri 2011
- Consideratii privind imbunatatirea activitatii aferenta platilor din FEGA
- Stare de fapt
Mai multe de la acest autor
- Alt articol interesant
- Ce vraji a mai facut POP-ul meu…?
- Despre onestitate
- LA MULTI ANI CU DRAG TUTUROR!
RSS la articolele acestui autor
Faptul ca in Romania se actioneaza in dispretul total al legii nu mai mira pe nimeni. In aceeasi buna traditie romaneasca a inteles sa actioneze si proaspat numitul director general al APIA.
Cazul concret: sunt, in tara, mai multe judete in care directorii executivi, numiti in conditiile legii, in urma castigarii concursului organizat cf legii 188/2009, actionand in instanta deciziile de eliberare din functie, au castigat la Curtea de Apel suspendarea executarii acestora. Sentintele instantelor in cazul de fata sunt executorii, indiferent daca intimata face sau nu apel. Sunt executorii pana la judecarea pe fond a cauzei. Cu toate acestea, in nici unul din cazuri, conducerea APIA nu a tinut cont de deciziile instantelor si a continuat sa emita decizii de numire pe posturi inferioare a persoanelor in cauza.
Asta poate nu ar fi asa o mare problema, lupta in instanta tinand de dorinta persoanelor respective, insa, in atare situatii, orice act semnat de noii directori coordonatori numiti politic, fara vreun concurs, ci doar pe baza de recomandarea unui partid, este lovit de nulitate de drept. Si asta pentru ca, tot conform legislatiei in vigoare, nu exista stipulat in nici un act normativ faptul ca intr-o structura judeteana a APIA pot exista doua posturi de conducere, respectiv director executiv si director coordonator.
Mergand mai in detaliu, nulitatea actelor semnate de catre directorii coordonatori rezulta, poate mai clar, din inconsistenta legislativa. Astfel, OUG 37/2009, care cuprinde, la anexa privind institutiile deconcentrate care vor fi conduse de catre directorii coordonatori, si „centrele judetene de plati si interventie pentru agricultura” intra in totala contradictie cu Legea 1/2004, de infiintare a Agentiei de Plati si Interventie pentru Agricultura, lege in vigoare si nemodificata, care precizeaza, conform art. 4^1 al. (2), ca „Centrele judeţene sunt conduse de directori executivi, numiţi prin decizie a directorului general, în conformitate cu legislaţia în vigoare” si conf. al. (3), ca „Directorii executivi ai centrelor judeţene au calitatea de ordonatori terţiari de credite, pentru fondurile de la bugetul de stat, cu excepţia cheltuielilor prefinanţate şi cofinanţate prin schemele de platã FEGA şi schemele de platã FEADR”. In plus, tot Legea 1/2004, precizeaza, la art 4^1 al. (1) faptul ca „Agenţia are în subordine 42 de centre judeţene, cu personalitate juridicã” fapt ce vine din nou in contradictie cu precizarile OUG 37/2009, care include Centrele Judetene de Plati si Interventie pentru Agricultura in randul institutiilor deconcentrate din subordinea Ministerului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale.
Contradictie mai rezulta si din relatiile de subordonare, cum sunt stipulate in Legea 1/2004, si anume „Directorii executivi ai centrelor judeţene au calitatea de ordonatori terţiari de credite, pentru fondurile de la bugetul de stat, cu excepţia cheltuielilor prefinanţate şi cofinanţate prin schemele de platã FEGA şi schemele de platã FEADR”, in subordinea Directorului General al Agentiei, in timp ce directorii coordonatori sunt in subordinea directa a Ministrului Agriculturii, Padurilor si Dezvoltarii Rurale, conform contractelor de management semnate la momentul angajarii.
Astfel, o intrebare legitima se ridica cu usurinta: Ce se va intampla atunci cand un fermier, nemultumit de decizia de plata primita (decizie semnata de directorii coordonatori), va actiona in instanta APIA, in vederea recuperarii sumelor pe care le va considera cuvenite?
Mozart, the Musician
1 iulie, 2009
Eu cred ca exista un mare grad ipocrizie din partea tuturor partidelor, dar si in randul inaltilor functionari publici in sensul larg al termenilor. Atat directorii de Agentii cat si politicienii sunt constienti ca functii de nivelul intai Directori Generali ai Agentiilor sunt in general functii care desi au fost ocupate prin concurs, factorul concurs de imprejurari a fost mai important. Daca structura institutionala din Romania era una asezata as fi fost complet impotriva unei asmeenea abordari. Eu cred ca este mult mai bine ca prima pozitie dintr-o asemenea Agentie sa fie una de natura politica: ocupata prin numire. Totusi la fel de bine cred ca pozitia secunda trebuie sa fie una de functionar public in sensul de profesionist in administratie. De aceea as crea fucntia de Presedinte de Agnetie care sa fie una politica un fel de “chairman” de corporatie, ira functi ade Director General sa fie una echivalenta a CEO. Din pacate situatia din APIA nu imi est eperfect cunoscuta, totusi “sora” ei mai veche APDRP ne da destule invataminte in acest sens. Fucntia de Director General a fost iin mdo obisnuit ocupata de oameni numiti, concursul pe post fiind o formalitate ipocrita. Performantele APDRP practic au variat foarte rar in sus in legatura directa cu acesti Directori Generali. Ceea ce a contat enorm a fost activitatea Directorilor Generali Adjuncti. In ceea ce ii priveste pe acestia, nu pot decat sa remarc o crestere aberanta a numarului lor. Eu cred intr-o simplificare majora a acestor structuri in sensul Presedinte- numit, 1 DG – cu functie de CEO + 2 DG Adjuncti: operatiuni si financiar. Restul posturilor fiind de Director de Directie. De asemenea, descentralizarea a creat monstri si daca vreodata se va aborda si subiectul APDRP pot veni cu exemple de Oficii Judentene unde descentralizarea a fost tranformata in fief de jumulit beneficiaru’.
Da, acum e in mare voga oug 105, iar oug 37 a picat. Din 2 considerente : 1. oug 37 a fost declarata neconstitutionala si s-ar fi intors toti directorii executivi si 2.trebuia sa se descotoroseasca noul regim portocaliu si de directorii rosii numiti in iunie a c.
Si uite asa, avem aceeasi Marie cu alta palarie… Ca numai la noi se poate.
Si regimul actual portocaliu din mapdr face aceleasi greseli ca fostul regim rosu. Desi actualul ministru nici nu prea a trecut pe la serviciul al 2 lea,respectiv mapdr, a organizat concursurile pentru posturile de coordonatori la toate institutiile apartinatoare ministerului agriculturii. De fapt, acum sunt in plina desfasurare. Si nicio surpriza : desi sunt cel putin 15 posturi de directori de apia inca ocupate de directorii executivi sau executivi adjuncti ( cu hotararea instantei), chiar si pe aceste posturi se vor organiza examene( bine, simulacrele acelea de depuneri de proiecte pe care le primesti oricum de la mapdr)!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!! Vom avea in continuare institutii conduse de 2 directori, unul coordonator, unul executiv. Cine ii plateste pe cei doi?
Oricum, actualul ministru interimar al agriculturii a dat ordin sa se porneasca iar controale sangeroase pe directorii executivi. Da, doreste sa scape de ei prin aceleasi metode folosite si de fostul regim rosu. Cred ca ar fi putut sa fie mai original.
Ei stiu ca pana la urma vor castiga directorii executivi, dar momentan, nu-l intereseaza. El isi pune coordonatorii lui , coordonatori care vor angrena masina de vot portocalie. Degeaba insa. Liderul lor a pierdut deja.
Problema noastra, a angajatilor este una si grava: INCOTRO, INSTITUTIILE STATULUI ?
Trist, dar adevarat….
In momentul acesta, apia centrala nu prea mai are cu cine sa vorbeasca din centrele judetene despre activitatea curenta…..
Coordonatorii portocalii au numai treaba de partid, sunt activisti trimisi pentru a “convinge” prin toate mijloacele ca marea portocalie care ne inghite trebuie sa ne fie litera de lege. Ti-e frica sa mai vorbesti sau sa-ti spui in gura mare vreo opinie de orice fel. Nu numai ca vorbele tale sunt transmise unde trebuie de catre “observatori”, dar ti se si pun in gura vorbe pe care nu le-ai spus. Si in felul acesta, esti marginalizat si ostracizat, chiar daca esti apolitic si doar asisti neputincios la circul asta.
Esalonul al 2 lea, sefii de servicii si de centre, mare parte dintre ei profesionisti, incearca sa-si faca treaba pe bucatica lor, dar fara vreo coordonare si fara o tinta precisa. Bineinteles ca neexistand vreo presiune de sus, nici ei nu mai pun presiune pe angajati. Din acest punct de vedere, se simte o relaxare…. Dar mare parte dintre noi suntem constienti ca nici asa nu se poate : daca apia nu merge, ramanem pe drumuri…
Va urma o perioada foarte grea in institutiile publice, o perioada in care coordonatorii portocalii vor aplica toate metodele de convingere pentru ca votul nostru sa se indrepte catre ei.
Noi vrem doar liniste, sa fim lasati sa lucram, sa ne facem treaba asa cum am invatat in 4 ani in apia. Vrem sa avem directori competenti, interesati de soarta institutiei, directori care STAU in institutie cu folos, nu doar sa ne invrajbeasca unii impotriva altora si sa intretina barfele.
Rusine celor care au uitat cat ne-am chinuit in apia, cat am muncit, cat suflet am pus si acum stau pe la usile coordonatorilor doar pentru a mai da in gat un coleg pentru ca gandeste liber. Rusine ca tradeaza un colectiv pentru mici favoruri personale!!!! Ar trebui sa-i izolam, sa nu-i mai acceptam printre noi.
Dar nu va mai dura mult si poate ne vom elibera…..
Nu va imaginati cum este ca unui sef direct sa nu-i convina absolut nimic din ceea ce faci, dar ABSOLUT NIMIC. Daca alegi varianta A, ti se reproseaza ca nu ai ales varianta B. Daca alegi varianta B, ti se face observatie ca nu ai ales varianta A. Iar daca alegi si A si B, apare reprosul nealegerii variantei C…..
Cel mai greu de suportat este cand respectivul sef direct nu stie tehnic mai nimic, nu a citit un rand din regulamentele europene sau din legislatia romaneasca. Iar tu esti in apia de vreo 4 ani, ai trecut prin toate fazele, de la cele mai grele pana la cele ….de azi.
In plus, tu ai in cap numai cum sa-ti faci bine treaba, sa-ti indeplinesti sarcinile de serviciu, iar el iti canta numai de politica si de voturi, toate de culoare portocalie.
E ca te apuca greata ???
S-a redeclansat jihadul pe directorii executivi!!!! Din nou, in locatia de vizavi de apia centrala, se pune problema directorilor executivi care au castigat in instanta. Se doreste capul lor ACUM !
Domnule ministru interimar, mai asteapta putin, doar vreo 3 saptamani, pentru ca atunci din leu-paraleu, te vei face o biata pisicuta. De ce sa iti faci dusmani gratuit? De ce trebuie sa-ti canti cantecul de lebada crispat?
Va fi vreodata LINISTE in tara asta? Se va RESPECTA legea intr-o buna zi?
Eu mai sper….